我国农村水资源流域综合规划

我国农村水资源流域综合规划

随着经济和社会的发展，对水资源的需求急剧增长，缺水和水环境恶化的压力也不断增加。为了减少农村用水矛盾，必须加强水资源的宏观管理。实践证明，它是目前解决农村用水问题和农村水污染**重要的一环。由于农村是各大流域主要流经地区，流域水环境对农村社会经济的发展有着重大影响。因此，加强农村水环境流域综合规划是十分必要的。

在我国，水环境一直按照水体系所属行政区划进行管理，同一条河流、湖泊、海域可能由几个地区管辖；并且水体根据功能分别由几个各职能部门管理。农村水资源这种按地域、区域、行业的分割管理严重损害了流域水环境，于是专家和学者纷纷提出水环境全流域管理和水环境的综合控制模式。

1  流域及我国流域水环境状况

1.1  流域水环境特点

流域即各种类型的水体集水的区域，是以河流为中心，由分水岭包围的区域，是一个从源头到河口的完整、独立、自成体系的水文单位。首先，流域是一个空间性极强的、关联性很高的区域。流域内不仅和自然要素联系极为密切，而且上、中、下游之间，干支流之间，各地区之间的相互制约、相互影响极为显著。其次，它是一个复杂的自然生态系统，同时是一个包含社会因素的综合运动的循环系统。再次，对一个完整的流域，其水环境是一个有序联系的具有反馈调整机制和自身运动规律的流动系统。

1.2  我国流域水污染状况

近年来，我国各大河流湖泊的流域环境都受到了不同程度的污染，并且自然灾害频繁发生。表现为：①水资源严重短缺。如：黄河、淮河、海河、辽河以及北方内陆河流域水资源的短缺。以黄河为例，进入20世纪90年代后，黄河年年断流，1997年断流时间长达226d。②一些流域洪涝灾害频繁发生。如淮河、海河、珠江等都发生过流域性的特大洪水。③我国大多数流域水土流失严重，生态系统极其脆弱。④我国部分流域水质较差。实际上，没有受到污染的河流在我国基本上已经不存在了。

2  流域综合规划

2.1  流域综合规划的概念

流域综合规划时指根据经济社会发展的需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。它是一个综合性的规划，是根据社会发展的需要，并综合该流域水资源开发 、利用状况、水质特征、地质状况以及上、中、下游的植被、土壤、流域沿岸的城市发展、农业特色、区域特征等情况而制定的总体性、指导性的部署。

我国目前通过对流域综合规划的制定，在宏观上确定水资源开发、利用、治理的中长期目标，为经济社会发展提供水、防洪、粮食生产、国民经济建设用水等保障。